所在位置:首页 > 廉政文化 > 以案警示

楚雄州原州长杨红卫的毁灭之路

来源:发布时间:2014-04-04 14:15:43

“吸毒州长”杨红卫有“三狂”
狂热:不顾实际招商引资上项目 狂妄:威胁要给纪检监察部门“断炊” 狂欢:与数十名女性有不正当关系
 

1.jpg

楚雄州原州长杨红卫

追求政绩

  投资150亿元建设“万国总统府”,投资120亿元建设云南旅游产业城,投资上百亿元建设葡萄酒城……熟悉内情的当地干部都知道,这些“看上去很美”的大项目是些脱离实际、劳民伤财的政绩工程。


  劳民伤财

  楚雄州一度在全国30个民族自治州里综合实力位居第二,但现在已被远远甩在后面。目前楚雄全州政府负债高达140余亿元,其中州本级财政负债接近50亿元,凡是能够抵押的都被杨红卫抵押了,甚至包括州委、州政府的办公大楼。

  淡忘纪律

  虽然组织并没考虑过让他当州委书记,但他见到领导就会迫不及待地报告:“领导,我已给你选好州长了。”今年初新州委书记到任,在他代表州领导作表态发言时,他脱稿而讲:“我也想当州委书记,组织让谁当谁就能当。”

  州长也吸毒?楚雄州原州长杨红卫的“事迹”令人咋舌。

  云南省专案人员向《经济参考报》记者透露,“吸毒州长”杨红卫的根本问题在于“三狂”:一是狂热,不顾实际招商引资上项目,狂热追求政绩工程;二是狂妄,视纪律、法律为“儿戏”,甚至威胁要给纪检监察部门“断炊”,全然没有“敬畏之心”;三是狂欢,极尽寻欢作乐之能事,吸食毒品,与数十名女性有不正当关系。

  因为狂热,杨红卫已不能有正常的分析判断能力;因为狂妄,他已没有了正常的为人处世礼仪和基本的价值判断;因为狂欢,他摧残了自己的身心。“三狂”破坏了一个地方的科学发展、道德风尚、良好形象,最终也毁灭了他自己。

  “豆腐渣”工程引出腐败窝案

  目前,云南纪检专案组已初步查实杨红卫的违纪违法事实:近5年来,杨红卫先后收受贿赂1000余万元;巨额财产来源不明,杨红卫与妻子余赛英在昆明、个旧、弥勒等地有房产17套,在澳大利亚墨尔本有房产6套;对项目违规、土地违法及灾后重建房质量问题负有主要领导责任;吸食毒品,与多名女性有不正当两性关系。

  从地震灾区的民房恢复重建工程,杨红卫腐败案逐渐浮出水面。

  2009年7月9日,姚安县发生6级地震。震后,国家财政拨款扶持灾民房屋重建。按规划,姚安县整合财政资金和村民自筹资金为村民统一建设部分民房,计350户。然而,村民入住后发现,政府建设的新居普遍墙面开裂、楼顶塌陷,存在严重质量问题。

  村民屡次上访,领导多次批示要求整改,但当地政府敷衍应付。直到2010年12月,记者深入调查并通过内部渠道反映了相关情况,这引起中央领导的高度关注,批示要求彻查。2011年1月,云南省组成联合调查组进驻楚雄。

  据联合调查组的调查,“统建房”从招投标环节就开始出现违规。质量问题最严重的官屯大村二标段,承建公司是通过“围标”才中标的,这家公司预收了2万元管理费后,把工程转包给挂靠其名下的施工队,施工队又把50栋工程转包给一个包工头。

  据调查,在施工过程中,官屯大村二标段使用了不合格水泥,还有偷工减料行为,对这些问题监理单位都没及时纠正。按有关规定,工程款只能付给承建公司,但姚安县把资金直接打进包工头的私人账户。在调查中,还发现违规挪用抗震资金采购办公设备的问题。

  从参与建设的几家公司调查入手,楚雄州建设局局长王斌、副州长吕琳麟和州长杨红卫的贪腐“盖子”逐步揭开。

  正是吕琳麟、王斌等人的安排,几家公司通过“围标”、“串标”取得了民房重建工程。手握城建大权的吕琳麟、王斌与杨红卫大肆插手工程、大搞权钱交易的行径终被查出。

  面对步步紧逼的侦查,杨红卫急了。在纪检部门已控制参与恢复重建工程的3家开发商负责人后,杨红卫竟在联合调查组负责人离开楚雄期间自作主张放人,并振振有词地说是让他们“戴罪立功”。

  在纪检部门已核实相关违纪事实准备对他实施“双规”当晚,杨红卫还不厌其烦地让州委书记出面要求放出吕琳麟,说:“纪检部门不能这样搞,把干活的人都抓了。”

  “没有什么办不到的事”

  灾后重建房质量问题引出贪腐窝案,偶然吗?办案人员和熟悉杨红卫的许多干部群众认为,偶然中蕴含着必然,狂热、狂妄、狂欢的杨红卫“犯事”是必然的。

  首先是追求政绩狂热。投资150亿元建设“万国总统府”,投资120亿元建设云南旅游产业城,投资上百亿元建设葡萄酒城……这几年来到楚雄,杨红卫津津乐道的是这些“大手笔”,感兴趣的是谋划“大思路”,“全力招商引资”。熟悉内情的当地干部都知道,这些“看上去很美”的大项目是些脱离实际、劳民伤财的政绩工程。

  “万国总统府”项目是其中荒唐的一例。2008年,杨红卫代表楚雄州政府与开发商签署合作框架协议,协议占地50平方公里,仿建各国总统府和皇宫,并想吸引各国总统元首前来参观。在楚雄州一些干部看来,这个项目完全是“天方夜谭”:那个树都不长的不毛之地,盖总统府的钱谁来出?盖好后哪个总统会来?

  葡萄酒城也是杨红卫“强力推进”的另一个大项目。2008年,杨与外商达成所谓的合作协议,计划在楚雄种植70万亩葡萄,并引进一批国际知名葡萄酒企业。实际上,楚雄州的土壤、气候及技术条件不太适宜酿酒葡萄的种植,楚雄州也根本拿不出那么多的种植基地。几年折腾下来,投资上千万元,现在只在一个苗圃里种下几十棵供参观的葡萄。

  云南省纪委的通报说,“杨红卫任州长期间盲目上项目、铺摊子、搞政绩工程”,“致使国家和人民利益受到严重伤害”。一位在楚雄任职过的领导干部说:“多少年积累的底子都给杨红卫糟蹋了。”楚雄州一度在全国30个民族自治州里综合实力位居第二,但现在已被远远甩在后面。目前,楚雄全州政府负债高达140余亿元,其中州本级财政负债接近50亿元,凡是能够抵押的都被杨红卫抵押了,甚至包括州委、州政府的办公大楼。

  其次是为人做事狂妄。在与云南省一位厅长座谈时,在工作讨论中发生分歧,他竟然拂袖而去。他躺在沙发上就给班子成员安排工作。两年前,原楚雄州委书记因病不能正常视事后,他成了事实上的“一把手”,使他狂妄的特点更加暴露无遗。

  狂妄使他淡漠、淡忘了组织纪律要求。有两个云南政界传为笑谈的故事:一个是,虽然组织并没考虑过让他当州委书记,但他见到领导就会迫不及待地报告:“领导,我已给你选好州长了。”另一个是今年初新州委书记到任,在他代表州领导作表态发言时,他脱稿而讲:“我也想当州委书记,组织让谁当谁就能当。”众皆愕然。

  这种淡漠和淡忘使他对纪检部门很反感。几年前,楚雄州纪委在连续查了几个案子后,他认为影响了楚雄经济发展和楚雄形象,很不高兴,公开说:“再查,我断了你们的财政供应。”在这次查办牵涉他本人的腐败窝案时,他甚至要求公安局长去查办案人员。“怎么他们来了这里,我们盗窃案这么多。”

  他经常挂在嘴边的一句话是:“没有什么办不到的事。”为了办事,他公然践踏法律底线。禄丰县德钢技改项目是杨红卫力主推进的一个政绩工程项目,也是一个项目违规、土地违法的项目。但在国土资源部通过卫星监测发现并明令停工后,他一意孤行要求:“一分钟也不能停。”据统计,杨红卫违法违规签批的土地有135宗,总面积高达127平方公里,大约相当于楚雄州10个县市城区的总和。在班子成员不同意违规批土地时,他豪气冲天:“这有什么大不了的,我来批。”

  查处结果表明,狂妄和无畏惧之心使他在贪腐之途也走得很远。因为权钱交易关系,他甚至不找依据就大笔一挥来个“借改拨”,免除了一家私营企业6000万元的债务。云南省纪委查明,杨红卫担任楚雄州委副书记、州长期间,在楚雄州工程建设招投标、房地产项目开发、矿产资源开发、企业融资借款、企业股权收购等过程中,利用职务便利,为他人谋取利益,收受贿赂。

  借着酒兴发号施令

  三是穷尽狂欢之能事。在杨红卫的主要违纪事实中,“吸食毒品”尤其引人关注,他因此又被称为“吸毒州长”。杨红卫吸食的毒品名叫“卡苦”。杨红卫吸食毒品一年多,有固定的吸毒地点和供货人,同他一块吸毒的还有今年落马的楚雄州原副州长吕琳麟。

  生活作风腐化是杨红卫的又一“表现”。他与党政机关、企事业单位和社会上多名女性保持不正当两性关系,办公室、宿舍均成为他淫乱的场所。具有讽刺意味的是,他妻子也多次换情人,办案人员在他家保险柜里还搜出他妻子与情人的假结婚证。

  杨红卫还有一个“习惯”是经常纵情饮酒,喝得酩酊大醉。高兴了要喝,生气了也要喝,有客人要喝,没客人也要喝,往往还要把自己喝多,借着酒兴发号施令。

  杨红卫迷恋权力迷信风水

  “风水先生”认为体育馆“冲”了州政府风水 他立马要求拆除

  他任团州委书记时,虽然按处级干部待遇可以分到一套房子,但州委办公室负责人考虑到他还是单身汉,就没分房子给他。他找到州委办公室负责人理论未果,便狠狠地说:“我会长大的。”不曾想,几年后他果然回到州委任秘书长,那位州委办公室负责人无奈提前退休。

  大学毕业后,杨红卫先后任过乡长、团州委书记、县长、州委秘书长、州委副书记等职。客观上说,追求上进、勤奋工作、开拓创新的精神一度很受人称道,也有不少的实绩。为何他会蜕变为狂热、狂妄和狂欢的状态?参与查案人员和一些熟悉情况人员认为,除了个人性格特征、大环境影响等因素外,是发展观的迷失、权力观的扭曲和价值观的背离。

  发展观的迷失。作为一州之长,杨红卫口头上也会说科学发展观,也在说发展要全面协调可持续,要以人为本,但更多时候他要求的是“有条件要上,没有条件创造条件也要上”,热衷的是“大项目带动大发展”。办案人员和接受采访的干部群众认为,杨红卫的发展观是因为他政绩观的偏差。在他看来,高增长、大项目的发展才是政绩,有政绩才能升迁。

  尤其是原州委书记生病不能正常视事后,杨红卫一门心思就想做出成绩快速接任书记,才会疯狂地上一些“纸上谈兵”的大项目,全然不顾现实条件和群众的接受理解程度,才会出现大家都知道行不通的项目,他会不顾一切“强势推进”。

  可以佐证的是,在狂热推进这些不切实际、劳民伤财的政绩工程和形象工程中,他有个兴奋点,那就是开发商与“上面”的头头脑脑有联系,能帮助他“升迁”。专案人员查实,他“强势推进”的几个大项目的开发商正是“吃准”了他的这一心态,在影影绰绰给他“画个饼”后,他就“官”令智昏甘心为老板批地批钱,生怕得罪老板。

  权力观的扭曲。熟悉内情的一些领导干部认为,由于纪律意识淡漠,杨红卫在楚雄州的履行职责、行使权力中已“走得太远”,骄横霸道,目空一切,无所畏惧,甚至超出党的纪律和国家法律的范畴。

  云南德胜钢铁有限公司搬迁技改项目是一个典型。这个200万吨钢铁产能的项目没有任何合法手续,州里并没有权力审批,但杨红卫强令州级有关部门违法审批通过,如州发改委批准了项目备案,州环保局通过了环境影响评价。去年12月,楚雄州政府违法批准了591亩临时用地的审批手续。“省里都没有权力批的项目,州里居然就擅自批了。”杨红卫的胆大妄为令省纪委专案组瞠目结舌。

  专案组还调查发现,德钢公司申报的是搬迁技改,实际上根本没有搬迁,而是以4万元一亩的低价占了1868亩土地,其实厂房建设只要几百亩,还有一些土地公司准备用来开发房地产。

  他对权力的迷信和迷恋从一个故事中可见一斑。他任团州委书记时,虽然按处级干部待遇可以分到一套房子,但州委办公室负责人考虑到他还是单身汉,就没分房子给他。他找到州委办公室负责人理论未果,便狠狠地说:“我会长大的。”不曾想,几年后他果然回到州委任秘书长,那位州委办公室负责人无奈提前退休。

  价值观的背离。办案人员和熟悉内情的一些人士认为,杨红卫的所言所行是其价值观发生偏差的表现。

  他甚至迷信起“风水”。据办案人员介绍,有个“风水先生”称楚雄城东的一座塔,镇住了外来交流干部的官运,为了改变这个不吉利的风水,杨红卫听信风水先生胡诌,决计要在青山嘴水库边修建一座200余米高的观音菩萨像,还搞了一个奠基仪式。有“风水先生”说州政府门口的体育馆“冲”了风水,对州政府官员有碍时,他立马要求拆除体育馆。广为流传的一个事例是,他不远万里从河南请一位高位截瘫的“风水先生”到楚雄指点风水。为示敬重,还让一位县长一起抬这位风水先生。

  杨红卫简历

  1963年8月出生,弥勒县人,大学学历,1983年参加工作,2006年2月—2011年4月任楚雄州委副书记、州长。2011年5月,涉嫌吸毒、受贿被云南省纪委立案调查。2011年8月2日,云南省委常委会决定,对杨红卫给予开除党籍处分,对涉嫌违法犯罪问题移送司法机关依法处理。(记者李自良 伍晓阳)

  作者:李自良 伍晓阳来源经济参考报)

? 中共开远市纪律检查委员会 版权所有 滇ICP备11000427号

地址:云南省开远市东兴路219号行政中心四楼 TEL:0873-7226306

滇公网安备 53250202000109号